心智模式、叙事和解决途径与Socio-Hydrological相关风险和响应在墨西哥城

介绍

城市可以被认为是系统。他们把软、硬体基础设施,创造了城市形态。它们包含一个演员的多样性,使活动发生在及周边城市边界。城市也包括非物质和物质流的想法,资本,和信息,结合人们的地方;这些流在一起有助于城市自己的动态身份(Pickett et al ., 2003;布恩et al ., 2014;所在et al ., 2015)。像其他人类活动的意义和幸福的地方,城市也在,和哪些人创造故事。叙述是社会和生态位于故事或解释一个人的生活经验。叙述事件的引用顺序排序,交流和分享经验以及确认identities-e.g。、因果的故事和意义,自己在某种情况下,别人的故事(艾略特,2005;Moezzi et al ., 2017)。总的来说,这些故事不仅反映了物质景观被认为和拨款,同时通过激励和人类行为合理化,有利于塑造物质世界,包括人类(Manuel-Navarrete 2015)。

可持续性等学者认为主要叙述对应于特定的管理策略,可以关闭潜在创新和替代解决方案,可能导致不可持续的轨迹(史密斯et al ., 2005;Leach et al ., 2010;O ' brien Sygna, 2013;Funfschilling Truffer, 2014)。叙事的多样性对任何特定的城市存在的问题揭示“如何地理、历史和政治的建筑环境,供给和需求模式,和变化的影响相对脆弱的公民…”(Darby, 2017,p . 120)。然而,演员和机构之间的权力和影响的动力学过程会导致一个或两个城市故事支配政治话语在特定问题域。这些主导叙事成为嵌入式制度范式或关于“集体观念问题。“因此,占主导地位的叙事定义的行为被认为是合法的解决这一问题(厅,1993;莱罗塔列,2000;施密特,2010;沙纳et al ., 2017)。在个人、企业、和政治领导来来去去,很多的故事和他们所代表的想法,坚持人口(莱罗塔列,2000)。个人投资行为与具体的故事:他们把票投给代表共鸣或冠军的故事联系起来。个人采取行动保护他们的利益与威胁和机会嵌入在这样的叙述,以这种方式和加强(奥斯特罗姆和詹森,2002)。

在本文中,我们首先的前提下理解主要叙述关于特定城市的过程和结果应该先于并伴随任何努力解决持续的城市的挑战。我们认为任何努力动员更可持续的发展轨迹应该首先考虑叙事的多样性在城市中,叙述是显性的,它们是如何塑造或阻止可能的解决方案特定城市的挑战,以及如何这些叙事与下属叙述表达不同的问题定义和解决方案的选择。

在我们的例子中,我们关注的问题与水相关的风险在墨西哥城:洪水和缺水。这些问题已经存在自城市始建于14世纪Tellman et al ., 2018)。通过个人和群体的聚合关于水的问题,叙述了通过心智模型访谈和参与式工作坊,我们定义一套“宏大叙事”:集体关联的术语,表示为认知地图,共同创建独特的水具有特殊含义的故事关于因果因素,相关问题,演员,和结果。我们评估城市演员住在,或负责特定区域城市的不同与这些宏大叙事,并探讨这些差异可能会导致不可持续的轨道在城市水资源管理。

概念框架和案例研究

叙述猜测是什么是人类的基本性质(艾略特,2005)。个人和团体构建叙事同化现象在他们的环境和生活经验的心理模式和现有的认知结构(Pokinghorne 2013;布朗,2017)。叙述与心智模式。心智模式是反映了个体的认知结构感知环境。例如,一个人可能有一个心智模型,将森林面积更大的降雨量;这种模型支持叙事植树会带来雨,最终减轻干旱。叙事也可能把推论,干旱已经造成的森林砍伐。这样的叙述不仅影响个人,直接的经验,但也经历的邻居、家人和朋友,社会和文化网络和信仰体系,读到和听到的信息,特定的历史一个人所属集团之间的交互和环境,以及其他因素的影响的多样性(琼斯等人。,2014年;沙纳et al ., 2017)。

可持续性研究最近已转向知识对心理模型来帮助评估为什么以及如何社会和行为是否发生变化,因此如何提高决策和管理来解决可持续性问题(比格斯et al ., 2011;灰色et al ., 2014;琼斯等人。,2014年;利维et al ., 2018)。分析可以帮助揭示认知映射,例如,个人的认知理解的程度(例如,其内部心智模式)社会环境系统的相互作用不同于客观现实的动力学(灰色et al ., 2018)。“躺”思维模式差异的特定风险和“专家”思维模式,作为认知绘图练习表达,可以说明风险沟通不足,为介入点(摩根et al ., 2002)。认知地图也被用于参与性自然资源管理,作为一种理解个人和团体的基线的角度进入管理谈判,并确定现有或潜在的冲突来源(比格斯et al ., 2011;灰色et al ., 2014;Voinov et al ., 2018)。

在水资源管理和墨西哥城的情况下,我们认为心智模型分析的另一个原因是至关重要的。心智模式的个人通知,通知,社会群体的叙述他们的行为在一个特定的环境(莱罗塔列,2000)。个人利用这些故事来理解和解释世界上发生了什么,他们与和与他人的互动。心智模式和紧急的动态关系,共享的故事,我们将称之为“宏大叙事”,关于一个问题域合法化和证明特定的个人和集体行动,而且,当通知流程的管理,可以将机构(痕迹et al ., 2004;Pahl-Wostl et al ., 2010)。叙事是通过翻译的认知模型,然后在行动和政策,宏大叙事,作为无形的构造,成为物化作为物质世界的一部分(Eakin et al ., 2017)。在城市地区,叙事因此成为城市基础设施:嵌入在他们通知决定什么,何时何地,因此城市的扩张,如何构建什么,为谁,为什么(Eakin et al ., 2017;Tellman et al ., 2018)。

心智模式是很难确定的。口头叙述对具体现实的现象可以引起开放式认知模块面试(Carley Palmquist, 1992;锥和冬季,2011年),然后可以编码更多的定量和定性数据比较分析(琼斯等人。,2014年)。另外,鉴于心智模式本质上是关系(由相关的概念和想法),个人甚至社会团体可以直接创建结构及其关系的认知地图(Carley Palmquist, 1992;卡尼和卡普兰,1997年;灰色et al ., 2014)。这些认知地图然后通过网络分析等方法分析和图论的应用程序(灰色et al ., 2012;9月et al ., 2012;利维et al ., 2018)。这些方法的有效性和可靠性用于捕获心智模式是一个点的讨论:我们知道,例如,任何启发活动的位置,启发式方法和直接的社会背景和动机的演员可能会影响引起认知模型的内容和结构(琼斯等人。,2011年,2014年;Lynam et al ., 2012)。然而,随着心智模型方法的使用增加了在自然资源管理和可持续性科学的研究中,越来越多的信心的启发和视觉和口头描述认知模型和它们相关的叙述可以为社会提供材料学习,协同规划和解决冲突比格斯et al ., 2011)。

而水在墨西哥城挑战是臭名昭著的,只有一小部分城市的经历急性暴露于水相关的定期风险。这里提供的焦点是问题框架和宏大叙事与那些最密切相关的经验与问题。因此我们的数据来源包括那些在水管理方面的权威地位和公民保护在城市层面,和社区的居民最直接暴露于风险三个行政区水闻名的挑战。因此,我们引发了个人和团体的心理模型(技术专家、政府官员和居民从三个城市行政区经常体验洪水和缺水)从定性访谈和参与式工作坊,然后构建宏大叙事与水相关的挑战。

墨西哥城的双重问题一直以来情景洪水和慢性缺水城市始建于14世纪Tellman et al ., 2018)。超过2300万人的大城市已经扩大了在一个分水岭,浆果,天然泉水,河流和湖泊。今天,~ 60%的水来自一个过度开发含水层;其余的供应管道从邻近水域在越来越高的社会、经济和政治成本(Tortajada Castelan, 2003;Delgado-Ramos 2015)。城市的位置本来是一个endoreic(关闭)盆地支持5浅水湖泊暴露了它的洪水。城市反应随着时间的精心设计的排水基础设施的建设。然而,不断的挑战和戏剧性的沉降,人口增长,土地覆盖变化,基础设施能力确保雨季洪水组合污水和雨水仍然是一个重大威胁人口(Romero Lankao 2010)。今天,城市的水资源管理局,SACMEX(墨西哥城市水系统),报告说,12%的城市供水不足的质量,26%的城市居民得不到足够的水和15%缺乏日常供水(SACMEX (sistema de阿瓜de la墨西哥Ciudad de), 2018年,p . 65]。

已经有大量的研究在墨西哥城的水挑战在城市的历史;最近,学者们强调了城市的水问题是如何尽可能多的社会和文化挑战他们技术和水文(科恩和冈萨雷斯Reynoso, 2005年;Romero Lankao 2010;吉梅内斯西斯内罗斯et al ., 2011)。这个城市已经倾向于促进硬体基础设施解决方案,依靠工程技术解决洪水和供水问题,然而这些方法越来越被视为不可持续的(Delgado-Ramos 2015)。更可持续的路径管理需要解决普遍的不平等在水中访问和分布(吉梅内斯西斯内罗斯et al ., 2011),一个文化中,水作为政治资本(De Alba和埃尔南德斯Gamboa, 2014年),对政府官员的不信任(卡斯特罗2004年)和公众误解的水质量(Delgado-Ramos 2015)。到目前为止,然而,替代水资源管理“大基础设施”解决方案没有得到市政府的决定。

方法和分析方法

我们引起48心理模型的水相关风险的个人和团体组织三个层次的城市:联邦官员在机构明确负责水相关问题与墨西哥城,整个城市级别的政府官员负责水和土地(流域)相关的问题,和一些居民和地方政治的代表和社区维权人士和民间社会团体的领导人从三个经常受到缺水的城市行政区和洪水(表1)。我们确定参与者使用一个简单的利益相关者分析框架中,列出所有知名组织和知名个人强烈兴趣或影响水和/或土地利用(与分水岭)决策。对于基层的参与者,我们集中在城市,伊斯塔帕拉帕里的市镇的上课马格达莱纳河孔特雷拉斯,Xochimilco。

所有三个区位于城市的南部,那里的城市保护断裂带的指定区域的流域保护技术限制新settlement-meets巩固城市区域(图1)。Iztapalapa是人口稠密、经济边际区、住房超过100万居民在城市的一部分,最低的国家之一,一直被视为城市的行政区之一最容易洪水、沉降和供水不足(吉梅内斯西斯内罗斯et al ., 2011)。Xochimilco位于南部的保护区,在那里山坡社区,继续扩大农业实践。在城市地区,Xochimilco遭受洪水和缺水。区包含的最后残余的湿地生态系统,一旦盆地特征,现在维护废水处理。马格达莱纳河孔特雷拉斯跨越森林茂密的高原的陡坡城市上空的核心城市;缺水是常见的高地地区,尽管过去自由流动区还包含——在马格达莱纳河墨西哥城。

我们招募的参与者三个区从已知的特定的社区,通过公共官员我们咨询或从可用的统计数据,遭受水资源不足和/或雨季洪水(例如,吉梅内斯西斯内罗斯et al ., 2011)。社区面临缺水通常缺乏一个连接到饮用水管道基础设施(因此依赖水油轮交付)或“tandeo“水系统:一个系统只设置小时一个星期。这样的社区往往表现为低收入人群,通常,但并非总是如此,生活在定居点缺乏正式的城市分区(“非正式定居点”),通常位于城市的南部海拔越高(吉梅内斯西斯内罗斯et al ., 2011)。饱受缺水之苦的地区相比,flood-exposed通常是位于低海拔地区的人口密集地区,因此也更有可能成为正式的一部分城市定居。

我们使用两种不同的心智模型的启发式策略。公共官员和公民社会组织的领导,我们跟着心智模型采访协议(锥和冬季,2011年)。然在第一阶段的两级面试应聘者描述水情况下以最小的提示从面试官和干预。第二阶段面试需要探测的具体观点感兴趣项目的两个问题(洪水和稀缺)。这些采访是转录和编码的关键术语。关键术语之间的关系引起了当时视觉代表(由研究团队)作为概念图描绘由受访者提到的因果联系。这个过程也导致了相关关系矩阵每个应聘者的条件。

第二种方法来引起集体模型,代表集团持有的关于一个问题我们咨询的居民。在这种方法中,我们联系社区领导人招募居民参与车间;社区中被确认先天的接触要么缺水、洪水或两者,从城市的水资源管理局根据官方数据提供给研究小组。七车间举行:3在马格达莱纳河孔特雷拉斯,Xochimilco 1,伊斯塔帕拉帕里的在上课和3。每个涉及3 - 12参与者的参与导致共有22个参与者在马格达莱纳河3车间孔特雷拉斯,12,伊斯塔帕拉帕里的在车间中上课,3车间Xochimilco 16。参与者通常是一个粗略的平衡所有18岁以上的男性和女性。车间引起一系列的参与式映射活动旨在帮助这些弱势居民表达,作为一个群体,他们对水的理解相关问题在他们的社区和区。居民参与绘画“丰富的图片”(Checkland和普特2006)他们面临的水问题,准备问题树因果要素与结果,并最终参与创建更抽象的地图,描述相关的术语和概念他们认定的问题,问题在他们的社区和他们的行动,以应对这些问题。我们预计每一组描述概念化相关风险,将对水的他们的特定的地理位置和当地的情况;共性的概念化整个群体的弱势居民因此会表明共享宏大叙事与水相关的风险敞口的参与者。

两个人和组织方法的最终结果是一样的:一个关系矩阵的术语,由研究小组,由相关的术语参与者与水相关的挑战在城市还是在自己的区(取决于interviewee-e.g的系统边界。,城市官员谈到水“城市”,而地方官员和居民讨论的问题主要在自己的区)。这些无关紧要的,无向矩阵然后通过建立一个标准化的术语词典》¹。在这本字典,一个常用的,一般发给示例中,“供水”是由一系列与等效意义的例子,“供水从井水”或“在城市的供水网络”——也在采访中提到。虽然有些意思的细微差别可能失去在这个过程中,我们仔细考虑面试的文本在确定使用标准术语的适当性,或者我们是否需要包括额外的词在字典里捕捉特异性应答者的意思。

我们开发了一个计算机程序自动个人心智模型的输入转换成标准化的语言术语的词典,然后允许我们创建一个全球未加权的和无向连通图的相关术语被句话说,一个“元模型”(Siqueiros-Garcia et al ., 2019)。这个元模型作为识别的基础,通过社区的过程分析使用的算法和软件映射方程(Rosvall et al ., 2009;波林et al ., 2014),集群相关的术语经常被聚合数据。这些集群或社区的术语被解释为流行,相关的观念与水相关的风险,其原因、后果和城市的行动来解决这些问题。最具优势的集群的数量被确定的条款,成为集群的成员。总的来说,个人采访的心智模型在每个区或整个城市政府,作为预定义的团体,与这些集群的术语会有联系。我们分析了这个联系使用Jaccard指数。Jaccard指数是衡量相似性/多样性团体之间的观察或集,确定元素的比例共享。比例越高,越相似是两个种群(社区或集)(Jaccard 1901;Niwattanakul et al ., 2013)。在我们的例子中,我们对这种相似性系数。例如,如下所述,受访者的心理模型的城市政府共享21%的术语集群中出现不规则的住房,而集群中的所有条款”的保护chinampa生态系统。“因此,我们可以得出政府演员有更多的联系和前者比后者的叙述。

为了把故事与话语实际,提出解决水情况在墨西哥城,我们从访谈数据的同一数据库中使用的叙事分析,编码使用Dedoose软件(社会文化研究顾问有限责任公司,2018年版)。单独的代码创建缺水的数量问题,水资源短缺是一个质量问题,和洪水。采访也被编码为“建议”或“实际”的解决方案。这里给出的解决方案是那些从采访摘录,跟“缺水或洪水代码。

结果

宏大叙事

术语的分析整个组采访了8集群的条款,由访谈的定性数据,引发了“宏大叙事”(图2)。其中,三个显然是占主导地位,所指的节点大小图2。集群之间的联系是宇宙中信号的“距离”的心理模型作为输入的分析;最主要的三个集群也表现出这样的距离。第一个集群,不规则的定居点,“专注于不规则的住房和城市化的关系在城市水资源短缺的挑战。这种叙事与受访者的心理模型密切相关的城市的政府(21%),以及政府的心理模型受访者的Xochimilco(19%),但也突出的话语受访者(政府和居民)在马格达莱纳河Contreras(13%)和低(10%)(伊斯塔帕拉帕里的居民上课图3)。的三个案例研究区,Xochimilco仍经历了重大城市增长和包含一个大的保护区域。

叙事最频繁的概念连接在这个城市增长,农业地区,新的基础设施建设、城市化的保护区域(流域),住房和建筑在高风险地区。其他概念包含在该集群的术语是土地利用变化,土地销售,砍伐森林和城市规划的缺乏。这种集群的叙事意义是城市的水挑战紧密的联系在一起,城市人口的膨胀,物理城市足迹和土地利用变化在高风险、生态价值的领域。

定性数据说明了不规则的定居点在这个集群的地位在很大程度上是与“责任”:住房在城市的扩张被认为是未批准的,不受监管的正式控制和管理。作为一个例子的叙述,市政府的一名官员解释说,“它没有可能包含或控制人口在一些地区的两倍,因为身体没有任何有效的机制来抑制增长与不规则的定居点,尤其是Xochimilco。”叙事的描绘了一个土地在农业和森林的过程(主要在南部城市流域的一部分)将非法住房,阻碍水文过程(地下水补给),干涸的泉水,和创造城市的征税过高基础设施过度的压力。一位被采访者说“…我有不规则的定居点(在我的授权),他们不问许可任何人…会发生什么?的ejidatario(农民)说:“我要给我的孩子们”,开始把土地…,很快我们有不规则的定居点。”另一个说“…他们(土地所有者)继续分裂,出售和构建,它们接管生态区域或地区的高风险…”。

人群解决在这些地区缺乏足够的基础设施,并假定从事非法活动,如污水沉淀在水道和沟壑,或者试图自己(非法)连接到正式排水网,从而导致卫生和水供应问题为自己和那些下游的更巩固城市地区。受访者描述污水积累的坑坑洼洼的街道城市周边定居点,以及影响更巩固地区的公共基础设施。Xochimilco公共官员,例如,描述了城市不受监管的交叉污染地下水井污水从“山定居点,迫使城市穿孔额外的井。

这种叙事有着深厚的根基,到二十世纪早期当水供应的担忧开始变得更加严重,和科学家的流域和城市规划者呼吁保护城市的河流和泉水(Tellman et al ., 2018)。城市的南部是叙事的地理目标;超过50%的城市保护流域(保护带)是在南部行政区,和城市化的区域因此经常受到了不成比例的政策的关注。有各种各样的政策来控制经济增长和抑制和解;然而,城市土地变化的分析表明,这些领域继续显示受保护区域内城市扩张速度,通常超过正式合并的增长领域(阿基拉,1999;吉尔伯特和德容,2015年;康诺利和Wigle 2017)。

第二个集群主要集中在城市洪水的问题,并以关注城市基础设施的不足、技术和金融限制管理。这种叙事最相关和伊斯塔帕拉帕里的受访者的区上课Xochimilco(隶属于居民和15%的伊斯塔帕拉帕里的18%的上课Xochimilco心智模式的受访者,政府图3),这两个领域,经常洪水,受到明显的沉降。最中央的条件在这个集群指基础设施不足、沉降、污水排放、污水和缺乏连接,降雨和保水性和泵送能力。下水道排水问题维护性疏浚、垃圾,sedimentation-are也突出的元素在这个集群。

叙事,这些术语说明洪水是由于技术和基础设施的失败。作为一个城市官员评论道“…洪水是关于基础设施;我们的基础设施不是足够容易通道和释放我们积聚在雨季的水。叙事”与此集群是一个相关的基础设施系统被描述为资金不足、年龄、不足,并受泄漏、堵塞,并且在不断需要修复。一位受访者说,“…问题恶化当排水系统已经过时了或在恶劣条件下,如果我们添加的主题文化和垃圾管理,然后我们有一个复杂的基础设施管理和生成的洪水,洪水真的不应该。”

三分之一叙事主要围绕水质和稀缺性,描述了一个忧郁的水被迷失在泄漏的故事,过度开发地下水,不断上涨的水需求和健康不良影响。这个集群还涉及基础设施故障:老化管道和权宜措施来满足需求的不足,如供水通过“pipas”(水油轮)和居民用水都需要购买的必要性从私人饮用水供应商。这里还有一个隐式和显式批判的水管理:水“转移”更富有的消费者,缺乏足够的基础设施,担心水的私有化,缺乏当地水源和存储容量。

这种叙事是最与受访者的心理模型(隶属于居民的19%受访者)伊斯塔帕拉帕里的从上课水质量通常是严重健康问题的来源:“有时候一个不注意,孩子们喝自来水,然后落在他们的伤害,他们开始恶心,那么他们的喉咙烧伤,肚子疼,…这是我们作为一个家庭面临的危险:我们的健康。“水质也主要关注在马格达莱纳河Contreras(隶属于14%的政府和居民受访者的心理模型,图3),但出于不同的原因:这里相关的问题是上自由流动的河流污染墨西哥城,马格达莱纳河,固体废物和污水,反过来,影响下游的洪水和河岸地区的生态系统服务。

有趣的是,考虑到水质基本上被“外包”给私人饮用水供应商在墨西哥城认同这种叙事与~有关16%的受访者从市政府(图3)。采访城市官员关于水质呈现一个防御性的语气,表明如果质量问题被公众认为是within-household污染的结果(例如,“…水可以到干净,但如果水箱是脏或水箱不干净,好吧,你已经被宠坏的一切”),或糟糕的公众理解。例如,一位官员描述了一段时间的“臭水”,通过龙头,但这显然不是损害消费者。官方宣布,水是安全的,但公众推迟强劲,并迫使这座城市采取缓和措施。

的二线,我们确定了三个叙事反映更广泛的联系和较小的总体数量的相关条款,但仍占相当比例的受访者的观点。虽然这些叙事更与地方相关经验和现象,他们还拥有许多共同的主导叙事。这些关注,为了突出、基础设施投资、水供应的担忧,水体污染。

基础设施投资的叙事反映城市的哪些部分的政治谁受益于基础设施的改善,以及不信任在城市与基础设施投资的意图。占主导地位的叙事的“机构资源投资,”“预防措施”,“压力和自治政府,”“社会管理者”和“项目执行的效率。”一名区官员评论说,当居民看到基础设施维修发生他们可以通过抗议身体停止工作。“他们说,‘这是要把我们的水,他们会偷我们的水!虽然很多时候它不是真的,好吧,总是事实并非如此,因为它是更昂贵的水转移到另一个区比必要的公共工程在同一个区。”但居民有其他观点,认为城市使用的借口缺乏资金证明缺乏行动,以满足当地的水需求,和行为擅自分配水和转移水来满足更多的富裕社区的需要。情况下重要的“社会压力,”政府官员表示他们的手往往是被迫的。这种叙事继电器的想法有潜在的不公正对洪水风险和供水基础设施决定,,听到他们的声音和索赔的权利,公民可能需要采取更多的声乐和公共抗议。

供水叙事也跨组织和共享的治理水平,反映具体条款的具体挑战的流域管理被认为是墨西哥城的未来水资源可持续发展的源泉。这里术语如“水渗透”、“雨水收集,”“泉枯竭”和“检查大坝”特色。raybet雷竞技下载地址一位被采访者的话说,“…(植被)的速度消失,城市化的进步,没有任何扣押水,和水跑下来…一个非常重要的因素,是洪水和材料影响…”。叙事反映了超过一个世纪的努力在墨西哥城控制土地使用的分水岭,流域管理的突出的地方已经在公共政策(尽管如此,考虑到不断城市化的分水岭,已经成功了Tellman et al ., 2018)。这笼罩了更突出的受访者在马格达莱纳河孔特雷拉斯,马格达莱纳的分水岭是自治的身份的一部分,城市官员,他们挣扎着随着时间的控制解决方案。

最后,在这层的宏大叙事,对水体的污染。叙述强烈影响了居民的角度在马格达莱纳河孔特雷拉斯,曾被一些权威监测污染的马格达莱纳河从源头区城市座位上方的山脉。缺乏控制个人behavior-be保护区的游客的城市上空,或家庭非法撤离污水、固体废物进入river-features强烈叙述,污染的问题归咎于缺乏“文化”问题在垃圾收集,和人类活动的缺乏监管。

最后两个集群更连接到其他叙事方面的共享,并没有反映出宽联系受访者在所有三个市镇和城市水平。”的叙事chinampa保护“毫无疑问是几乎完全隶属于Xochimilco区,那里的Xochimilco wetland-a世界遗产,主要城市旅游吸引力,和传统农业系统的最后残余chinampa农业仍然是practiced-is中央行政区的身份。这里的问题是非常特定于湿地的生态动力学:问题的运河,单独的农业床(chinampas)填写,入侵物种的问题例如水葫芦和罗非鱼,污染问题从农业活动和社区规划的必要性。

关注“裙带关系”和腐败定义最后的笼罩,只有六个相关的术语与水是如何分布的,如何接到市民的投诉,建筑材料的使用,以换取选票在水和冲突。这种叙事是最相关的人口密集和高度的政治动员。伊斯塔帕拉帕里的参与者从上课

解决方案

嵌入在每个术语暗示上述叙事的解决途径。在演员的采访,我们问什么是目前正在做来解决他们的问题识别,以及他们的想法应该做的事情。个人的心理问题域的模型通常包含关于解决方案超越他或她正式的职责,官方授权的行动,经验或机构的范围的范围。在本节中,我们描述当前实现的解决方案的范围和性质描述三个不同groups-public演员在城市层面,公众演员在地方层面,并会与这些识别这些组织特定问题叙述的演员。然后,我们描述了提出了由这些认为解决方案倾向于解决更广泛的问题和因果因素和评估这些建议可能表明小说的干预应该选择问题在城市话语叙述更加突出。

目前的解决方案:缺水、洪水、和水质量

水在城市级和自治区级当局有义务提供一个最小的水分配到每一个城市居民,无论法律地位。发送水油轮满足未满足的需求,作为上述叙事反映,政治和有争议的问题。然而,它是主要的“解决方案”的直接问题水处理需求和稀缺的当局。在某些情况下,还用于阻止增长。Xochimilco官员形容限制获取水在油轮上只有那些家庭注册;这一政策旨在使水访问新来者不规则清算更加困难。居民,不出所料,关注那些解决方案缺乏在他们的处置:建设水箱储存水,购买水和雨水收集有财力,以及水回收和重用,组织安排可在家里当水可能交付,与邻居分享水和动员请愿,街头抗议和其他行动提醒城市当他们感到他们的需要没有得到满足。

基础设施投资主导解决洪水的话语。为了应对灾难性的洪水在过去的十年里,城市和联邦政府建造巨大的排水运河城市(称为“TEO II”),泵站的数量增加,并创建了新的水潴留泻湖。这个基础设施重点也反映在区一级,疏浚,固体废物收集、保留泻湖和基础设施建设维护主导你的评论。居民的解决方案也轨道,包括添加一个额外的故事家园,建设永久或沙子路障阈值,在街上和操纵排水将污水洪水。他们还通过集体行动来管理洪水,如打开社区自治政府所提供的泵,清除街道上的垃圾和下水道。各个群体的洪水,提出解决方案,强调进一步投资和维修/维护排水,水捕捉,泵基础设施和项目,教育公民关于或启用适当的废物处理。

基础设施也是一个占主导地位的主题在政府干预来解决质量问题,包括分销基础设施修复泄漏防止交叉污染污水,鼓励腐败系统为山坡上的人群,在某些情况下,投资于当地处理厂本地控制井。许多“解决方案”的质量问题,然而,是由居民,谁去买水,希望净化饮用水,沸水,安装过滤器去除身体和其他污染物。富有的居民在城市通常可以更好的过滤器,并且更有可能能够让代表团回应如果水并不是他们期望从公共服务质量。

提出解决方案

更重要的也许是揭示受访者提出的解决方案,但目前没有实施。在这里,我们看到的证据表明,受访者是解决方案连接他们的叙事空间,和寻求解决根本条件他们认为导致他们经历的问题。公共管理者的水平,例如,受访者认为分散和规模较小的解决方案如绿色屋顶径流缓慢和抑制洪水,和基层集雨解决稀缺。他们将需要更多的小水坝和池塘收集降雨和提高渗透的分水岭。,与占主导地位的叙事将非正式定居点与水风险,他们讨论了需要改变房地产实践鼓励住房地方基础设施网络已经存在,和促进更多的生态型建设实践在脆弱的地区。在一般情况下,他们认识到,当前的政策禁止和解的分水岭基本上失败了,需要新的解决方案。

提出解决水质问题,许多城市官员认为需要增加的护理文化在公民和公民教育对他们的水的质量。灰色水重用也成为一个可能的解决方案,要求在废水处理的投资。许多受访者讨论需要跨部门协作治理机构和居民找到可行的替代当前土地管理和用水行为。

居民也表示了相当大的兴趣在需求方面的保护措施,在理想的情况下,从公共项目的支持。这些措施包括家庭节水、水箱以及雨水收集泄漏维修和家庭层面尤其是建设来改善水在非正式定居点的访问。他们表示有兴趣包含径流和增强渗透通过公共工程。他们同意公共官员,更好的公共住房需要缓解不规则住房建设在城市的保护区。但最为抢眼的是,他们表示需要一个不同的和更具响应性的水管理系统。居民希望看到更多的投资在公共部门水质在公共水储罐和分销系统,除了更好的信息和一种改进的公民之间的“水文化”。他们想要的金融支持水过滤器和分散,bio-digestors等废物的生态解决方案。但更重要的是,他们希望新的政治领导,更透明的投资决策,努力解决他们不公正看待在水中分布和访问。

讨论

心智模式的分析和叙事并不常见,因为通知城市规划和治理的一种手段。然而,坚持可持续性的挑战在城市环境中至少部分是由于路径依赖,导致对一个特定的问题领域占主导地位的叙事。关于城市和它的问题成为习惯,体现政策,规划工具和决策的方式创造和维持路径依赖关系(Eakin et al ., 2017)。例如,博士伦et al。(2015)演示了如何在城市周边的凤凰城,亚利桑那州,农业和水的不可避免的衰落的叙事和土地政策和发展重点建立在这meta-narrative-marginalized替代思想描绘更协同农业和城市可持续发展的未来。同样的,Borie et al。(2019)揭示了叙事的多样性的存在对城市弹性在马尼拉,开普敦和内罗毕,提出实现城市政策目标的办法。叙事形态的知识提出了城市和沉默是什么(Munoz-Erickson 2014)。出于这个原因,一些可持续发展的学者认为,在新的政策方向必须建立在叙事的转变问题,以“开放”替代方案,否则被丢弃(Leach et al ., 2010;佩林,2011;明智的et al ., 2014)。

我们对水的分析叙事在墨西哥城标识不仅视角的融合问题是什么,而且这些问题的决定因素。突出显示的受访者在墨西哥城内生过程风险的主要驱动因素,而不是外生的自然现象或更广泛的国家经济条件。有趣的是,考虑到全球气候变化的主导话语,和越来越多的关注“城市弹性”面对极端环境(Romero Lankao 2010;Lankao秦,2011;所在et al ., 2015;野猪et al ., 2017;Eakin et al ., 2017),降雨的概念,气候变化和其他外生环境压力不属于水的宏大叙事。相反,城市本身生成的受访者描述通过城市化的模式,它所面临的挑战的关系公民的城市管理和城市的能力适当地应对不断增长的住房需求,对污水基础设施和饮用水。而流行media-particularly国际媒体(例如,美国瓦茨,2015;Kimmelman和汉,2017年)——强调了墨西哥城的全球气候环境变化的挑战,管理城市的居民和官员提供一个不同的观点。他们清楚地意识到,他们的挑战已经很长一段时间(见Tellman et al ., 2018)和视图大城市的水问题作为一个产品的个人和集体actions-albeit的行为其他人在城市,而不是自己。

嵌入叙事也故事微分的责任,和当地居民和政府官员之间的微分的观点。洪水为例,描述了由居民咨询结果的城市缺乏维护基础设施和能力不足管理极端事件的计划。公共官员转移这一责任归咎于非正式移民和居民在下水道倾倒垃圾,然而,都同意需要更好的基础设施管理。叙事在缺水的情况下,“责任”是隐式。这座城市被指责为无效在配水配水和不公正,而“指责”的人群的需求增加(见也Eakin et al ., 2016)。居民感知城市负责水质不佳,而城市属性问题管理不善和缺乏家庭的教育,虽然承认的基础设施挑战管理水污染。与不规则的城市增长的元叙事,非法定居点和不规则水危机的罪魁祸首。这种叙事因此指责那些“其他”,通过定义(不规则),超出了控制或影响任何“法律”居民或公共官员(见也Lerner et al ., 2018)。

宏大叙事的分析也有助于确定有incongruencies如何感知和理解问题,以及可用的经验证据表明因果关系而言,问题的解释和解决方案(摩根et al ., 2002)。例如,定居点的快速扩张到流域南部和保护区域通常是归因于一个新自由主义的转变在墨西哥城的公共住房政策(吉尔勒莫Aguilar和洛佩兹,2009;Wigle) 2010;吉尔勒莫Aguilar和洛佩兹格雷罗州,2013年)的转变,增加了保障性住房在城市的稀缺,人口经济边际没有替代品。土地利用在城市外围也怀疑被贿选行为(康诺利和Wigle 2017)。其他人批评激励私人部门的城市提供了房地产开发商的投资在公共住房(德·马托斯2007;Delgadillo墨西哥城2012)。这个文学因此建议远非不规则的定居者的责任和定居点粗野的城市,水供应的担忧和相关流域开发实际上是在其根,由于中央政府的政策关于访问城市贫民和保障性住房(Lerner et al ., 2018)。认识到解决城市水问题可能存在更多的公共住房发展水利基础设施本身显而易见的受访者提出的解决方案,并表示一个挑战的主导叙事不规则的定居点。

总的来说,水的叙事相关风险表达共同的挫折:一种看法,即经理人可能会面临人类和制度限制,并且基础设施系统本身的能力一直被超越,和管理决策本身是出于政治动机,经常有争议的。水资源管理被视为治理和社会关系的一个问题是失败的基础设施,,相反,城市的基础设施也嵌入在社会和政治关系(见也Eakin et al ., 2017)。这里的受访者有创意的解决方案,将超越传统的努力在“硬”基础设施的改进。除了更多的分散和“绿色”选项,例如雨水收集和径流管理,提高公众参与的受访者透露新生的想法,透明度和合作治理在不同层次和水平作为改善水的结果前进。

结论

我们的分析表明,一方面,主导叙事可能平息创新,另一方面,集体叙事可以促进城市可持续发展转变的种子。虽然城市的基础设施及其管理是干预的强烈关注的新兴和慢性威胁,则较少受到关注的宏大叙事是随着时间的推移,公共和私人话语的形状,最终影响如何构思和实施解决方案。在这个分析中,我们提供了洞察宏大叙事的光谱问题上的水和洪水在墨西哥城。一些宏大叙事的优势超过其他国家——特别是那些持有更紧密地与重大影响的演员,比如在公共部门提供服务一些见解不仅是社会建构如何的问题如何行这些叙事带来的行动,可能导致“死角”或不可持续的路径依赖。我们认为这归咎于不规则的外化和放纵的定居点,并重点的城市经理硬体基础设施投资,无论不安的充分性等措施来解决发展城市水挑战。

另一方面,居民,政府官员和其他采访了在城市里都有一个强烈的内生和社会的本质与水相关的风险:威胁到城市的供水系统和居民的一部分公民与政府和彼此的关系,以及决策水利基础设施、土地利用、垃圾和住房。因此集体这些叙事指向明确的干预的机会:公共住房,公民参与水保护和生态修复,水分散的存储和管理,需要离婚供水从政党政治干预和洪水风险管理。宏大叙事;共同形成一个持久的“鬼”的基础设施,城市形态塑造、社会关系和解决途径。通过这些透明可见,动员他们暗示的解决方案,我们希望城市可持续发展可能出现的新机会。

数据可用性声明

在这项研究中生成的数据集是可在请求到相应的作者,条件维护保密的受访者。

道德声明

本研究按照政策和审批进行内部审查委员会(IRB)亚利桑那州立大学。这项研究是决定免除:IRB确定协议被认为是免除根据联邦法规45 cfr46(2)解决测试,调查、访谈,10/28/2014或观察。

作者的贡献

他和LB-T概念化的研究。JS-G和LB-T组织心智模型的设计分析。JS-G、BH-A和RS组织数据库。JS-G和BH-A心理模型进行分析。RS和他进行了定性分析。他写了手稿的支持RS和JS-G草案。所有作者导致修订手稿、阅读和批准提交的版本。

资金

这项研究是通过美国国家科学基金会资助,CNH: Multi-Scalar的动态适应在大城市(批准号1414052,π)合作研究Network-CRN3:应对特大城市水文风险:协作计划框架墨西哥城大都会区(项目号:CNR3108、πLB-T)。

的利益冲突

作者声明,这项研究是在没有进行任何商业或财务关系可能被视为一个潜在的利益冲突。

确认

我们感谢见解对心理模型概念化和操作化研究的合作者,d . Manuel-Navarrete和a·勒纳和支持定性数据收集和编码的a·马丁内斯l . Charli-Joseph和b . Tellman。

脚注

引用